中華人民共和國國家工商行政管理局
中華人民共和國衛(wèi)生部令第 25 號
《藥品廣告審查辦法》已經(jīng)國家工商行政管理局局務(wù)會議和衛(wèi)生部審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
國家工商行政管理局局長 王眾孚
衛(wèi)生部部長 陳敏章
一九九五年三月二十二日藥品廣告審查辦法
第一條 依據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國藥品管理法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 凡利用各種媒介或者形式發(fā)布藥品廣告，包括藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)品宣傳材料，均應(yīng)當按照本辦法進行審查。
第三條 藥品廣告審查的依據(jù)：
(一)《中華人民共和國廣告法》；
(二)《中華人民共和國藥品管理法》；
(三)國家有關(guān)廣告管理的行政法規(guī)及廣告監(jiān)督管理機關(guān)制定的廣告審查標準。
第四條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(以下簡稱省級衛(wèi)生行政部門)為藥品廣告審查機關(guān)。廣告審查機關(guān)在同級廣告監(jiān)督管理機關(guān)的指導下，對藥品廣告進行審查。
藥品廣告審查機關(guān)負有向廣告監(jiān)督管理機關(guān)提出對違法藥品廣告進行查處的責任。
第五條 利用重點媒介發(fā)布的藥品廣告，新藥、境外生產(chǎn)的藥品的廣告，需經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門審查，并取得藥品審查批準文號后，方可發(fā)布。
其他藥品廣告，需經(jīng)廣告主所在地省級衛(wèi)生行政部門審查，并取得藥品審查批準文號后，方可發(fā)布。需在異地發(fā)布的藥品廣告。須持所在地衛(wèi)生行政部門審查批準文件，經(jīng)廣告發(fā)布地的省級衛(wèi)生行政部門換發(fā)廣告發(fā)布地的藥品廣告審查批準文號后，方可發(fā)布。
第六條 凡申請發(fā)布藥品廣告，應(yīng)當向藥品廣告審查機關(guān)提出申請，填寫《藥品廣告審查表》，并提交下列證明文件：
(一)申請人及生產(chǎn)者的營業(yè)執(zhí)照副本；
(二)《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》或者《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》副本；
(三)該藥品的生產(chǎn)批準文件、質(zhì)量標準、說明書、包裝；
(四)該藥品的《商標注冊證》或其他由國家工商行政管理局商標局出具的證明該商標注冊的文件；
(五)有商品名稱的藥品，必須提交國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準的該商品名稱的批準材料；
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他確認廣告內(nèi)容真實性證明文件。
第七條 凡申請發(fā)布境外生產(chǎn)的藥品的廣告，應(yīng)當向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出申請，填定《藥品廣告審查表》，并提交下列證明文件及相應(yīng)的中文譯本：
(一)申請人及生產(chǎn)者的營業(yè)執(zhí)照副本；
(二)該藥品的《進口藥品注冊證》；
(三)該藥品的質(zhì)量標準、說明書、包裝；
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他確認廣告內(nèi)容真實性的證明文件。
申請發(fā)布境外生產(chǎn)的藥品的廣告，可以由申請者委托中國境內(nèi)的藥品經(jīng)銷者或者廣告經(jīng)營者代為辦理審查手續(xù)。
第八條 藥品廣告的初審
藥品廣告審查機關(guān)對廣告申請人提供的證明文件的真實性、有效性、合法性、完整性和廣告制作前文稿的真實性、合法性進行審查，并于受理申請之日起十日內(nèi)做出初審決定，發(fā)給《藥品廣告初審決定通知書》。
第九條 藥品廣告的終審
廣告申請人憑藥品廣告初審合格決定，將制作的廣告作品送交原廣告審查機關(guān)，原廣告審查機關(guān)在受理申請之日起十日內(nèi)做出終審決定。
對終審合格者，簽發(fā)《藥品廣告審查表》，并發(fā)給藥品廣告審查批準文號；對終審不合格的，應(yīng)當通知廣告申請人，并說明理由。
廣告申請人可以直接申請終審。廣告審查機關(guān)應(yīng)當在受理申請之日起十日內(nèi)做出終審決定。
第十條 藥品廣告審查機關(guān)發(fā)出的《藥品廣告初審決定通知書》和《藥品廣告審查表》，應(yīng)當由廣告審查機關(guān)的負責人簽字，并加蓋藥品廣告審查專用印章。
藥品廣告審查機關(guān)應(yīng)當將通過終審的《藥品廣告審查表》，送同級廣告監(jiān)督管理機關(guān)備查。
第十一條 藥品廣告審查批準文號的有效期為一年。有效期滿后需繼續(xù)發(fā)布的，應(yīng)當在期滿前二個月向原審查機關(guān)重新提出申請。
第十二條 有下列情況之一的藥品廣告，審查機關(guān)應(yīng)當調(diào)回復審，復審期間，停止發(fā)布該藥品廣告：
(一)廣告審查批準依據(jù)發(fā)生變化的；
(二)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認為省級廣告審查批準機關(guān)的批準不妥的；
(三)廣告監(jiān)督管理機關(guān)提出復審建議的；
(四)廣告審查機關(guān)認為應(yīng)當調(diào)回復審的其他情況。
第十三條 有下列情況之一的藥品廣告，原審查機關(guān)應(yīng)當收回《藥品廣告審查表》，撤銷藥品廣告審查批準文號：
(一)臨床發(fā)現(xiàn)藥品有新的不良反應(yīng)的；
(二)《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》被吊銷的；
(三)藥品被撤銷生產(chǎn)批準文號的；
(四)藥品廣告內(nèi)容超出藥品廣告審查機關(guān)審查批準的內(nèi)容的；
(五)被國家列為淘汰的藥品品種的；
(六)藥品廣告復審不合格的；
(七)衛(wèi)生行政部門認為不宜發(fā)布的；
(八)廣告監(jiān)督管理機關(guān)立案查處的。
第十四條 廣告內(nèi)容需要改動或者藥品的質(zhì)量標準發(fā)生變化的藥品廣告，應(yīng)當重新申請審查。
第十五條 藥品廣告審查機關(guān)做出撤銷藥品廣告審查批準文號的決定，應(yīng)當同時送同級廣告監(jiān)督管理機關(guān)備查。
第十六條 藥品廣告審查機關(guān)發(fā)現(xiàn)藥品廣告未經(jīng)審查批準核發(fā)藥品審查批準文號，或者超出審查批準內(nèi)容等違法事實的，應(yīng)當及時填寫《違法藥品廣告通知書》，提請同級廣告監(jiān)督管理機關(guān)查處。查處情況及時通知同級藥品廣告審查機關(guān)。
第十七條 藥品廣告審查批準文號和藥品生產(chǎn)批準文號，應(yīng)當列為廣告內(nèi)容同時發(fā)布。
第十八條 按初審程序申請的廣告，廣告經(jīng)營者應(yīng)當依據(jù)藥品廣告審查機關(guān)核發(fā)的《藥品廣告初審決定通知書》內(nèi)容設(shè)計、制作。
第十九條 廣告發(fā)布者發(fā)布藥品廣告，應(yīng)當查驗《藥品廣告審查表》，核實廣告內(nèi)容�！端幤窂V告審查表》應(yīng)當為原件或者經(jīng)原審查機關(guān)簽章的復印件，并保存一年。未經(jīng)批準的藥品廣告，不得發(fā)布。
第二十條 非藥品宣傳對疾病治療作用的，廣告監(jiān)督管理機關(guān)按照《中華人民共和國廣告法》第四十一條的規(guī)定進行查處，衛(wèi)生行政部門按照假藥依法進行查處。
第二十一條 對違反本辦法及《藥品廣告審查標準》發(fā)布藥品廣告的，按照《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國藥品管理法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十二條廣告審查機關(guān)違反廣告審查依據(jù)，做出審查批準決定，致使違法廣告發(fā)布的，由國家廣告監(jiān)督管理機關(guān)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報情況，按照《中華人民共和國廣告法》第四十五條的規(guī)定予以處理。
第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。